Fundación Afrocolombiana para el Desarrollo, la Solidaridad y la Integración Humana — FUNDECH
Más de cuatro décadas construyendo futuro con el Pueblo Negro colombiano
Desde 1986, FUNDECH ha acompañado la organización comunitaria, la economía solidaria y la defensa de los derechos étnicos de las comunidades afrocolombianas en el Chocó, el Valle, Nariño, Cundinamarca y Bogotá.
"Desde el primer día, nuestro papel fue integrar al Pueblo Negro en las distintas ciudades. No como discurso sino como acción concreta: reuniendo a las comunidades, creando empresas solidarias, construyendo tejido organizativo donde el Estado no llegaba." — José Eliecer Luna Mosquera, fundador y Director General de FUNDECH
La historia de FUNDECH es la historia del Pueblo Negro colombiano organizado. Nació antes de que existiera la Constitución de 1991, antes de la Ley 70 de 1993, en un momento en que participar era un horizonte por construir. Lo que aquí se narra es memoria viva, respaldada por contratos certificados, alianzas internacionales y, sobre todo, por comunidades que hoy tienen más capacidad organizativa gracias a ese trabajo.
El acto fundacional
El 3 de mayo de 1986, un grupo de líderes afrocolombianos constituyó la Fundación Afrocolombiana para el Desarrollo, la Solidaridad y la Integración Humana — FUNDECH. El Ministerio de Justicia otorgó la personería jurídica el 13 de noviembre de 1986 con el número 624.
El propósito fue claro desde el inicio: trabajar por la disminución de la pobreza y apoyar el desarrollo económico, social y cultural de las comunidades afrocolombianas y demás grupos vulnerables, con énfasis en los territorios del Pacífico colombiano.
Hicimos la gran reunión del Pueblo Negro en Medellín, donde participaron más de 400 afrodescendientes, en abril de 1987. Luego en Bogotá, en el barrio Britalia, con 450 personas. Y también en Cali, en Agua Blanca. — José Eliecer Luna Mosquera
Con más de 900 personas convocadas en tres ciudades durante los primeros meses, FUNDECH se afirmó desde su origen como espacio nacional de encuentro, formación y articulación del Pueblo Negro colombiano.
Registro oficial
Primeras asambleas — 1987
Hitos que construyeron historia
Cuatro décadas de trabajo continuo con comunidades afrocolombianas, respaldado por contratos certificados con entidades nacionales e internacionales.
Creación de FUNDECH y primeras asambleas del Pueblo Negro
El 3 de mayo de 1986 nació FUNDECH. En los meses siguientes, la fundación convocó a las comunidades negras en tres grandes ciudades: Medellín reunió a más de 400 personas en abril de 1987, Bogotá a 450 en el barrio Britalia, y Cali a 60 en el sector de Agua Blanca. Desde el primer día, el objetivo fue claro: integrar al Pueblo Negro.
Asamblea Nacional Constituyente y el Artículo Transitorio 55
FUNDECH participó activamente en la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 con tres delegados: José Eliecer Luna Mosquera, Didier Valencia y Francy Aleyda Arango, representando a la Alianza Democrática M-19. Su contribución central fue la participación en la elaboración del Artículo Transitorio 55, norma que mandató el reconocimiento de los derechos de las comunidades negras sobre sus territorios colectivos y que se convirtió en el fundamento constitucional de la Ley 70 de 1993.
Ocho años con el PNUD en el Chocó — Proyectos COL 83/007 y COL 92/005
Entre 1991 y 1999, FUNDECH trabajó de la mano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el marco del Proyecto COL/92/005 — Programa de Desarrollo Empresarial Participativo (PRODEP). En el Chocó, FUNDECH ejecutó procesos de capacitación organizacional y empresarial con comunidades negras. El PNUD reconoció su excelente desempeño, compromiso, responsabilidad y solvencia técnica.
Aporte a la Ley 70 de 1993 — Capítulo VII
En 1993, con la reglamentación de la nueva ley en marcha, FUNDECH —representado por José Eliecer Luna Mosquera y en trabajo conjunto con Carlos Rúa— participó en los equipos que dieron forma al texto final. El aporte concreto fue la organización del Capítulo VII: "Planeación y Fomento del Desarrollo Económico y Social", que estableció las bases para la planeación participativa con las comunidades negras. Este trabajo se dio pese a que FUNDECH no contó con representación formal en las comisiones consultivas; su conocimiento territorial fue determinante.
Empresas Solidarias de Salud en el Chocó
En el Chocó de mediados de los noventa, la salud en los municipios más alejados era un bien escaso. FUNDECH respondió a ese vacío creando las Empresas Solidarias de Salud (ESS) de Sipí y Río Quito. El Ministerio de Salud le otorgó la Orden de Consultoría No. 893 de 1994 para prestar asistencia técnica socioempresar ial a ambas ESS, en áreas de desarrollo sociocomunitar io, relaciones comerciales y gestión institucional.
Con la OEI y el Ministerio del Interior, llevando la Ley 70 a las comunidades
Cuando la Ley 70 de 1993 necesitaba pasar del texto a la práctica, el Ministerio del Interior y la OEI recurrieron a FUNDECH. Con el Contrato C-0805/95, FUNDECH garantizó el plan de emergencia para la reglamentación del Capítulo III de la ley, con jornadas de consulta local y zonal, talleres y conversatorios con las comisiones consultivas de Nariño y el Valle del Cauca. Simultáneamente operó como entidad financiera intermediaria ante las comunidades negras a nivel nacional.
Tres vías pavimentadas en Condoto, Chocó — Plan Colombia
Entre 2001 y 2003, FUNDECH ejecutó tres convenios con el Fondo de Inversión para la Paz para la pavimentación de vías urbanas en Condoto: el Sector Hospital San José (FIP-500038), el Barrio Cabecera de Condoto (FIP-500039) y el Sector Cáritas del Barrio Platinero (FIP-500040). Los tres convenios fueron liquidados a satisfacción por la Consejería para el Plan Colombia de la Presidencia de la República.
Recorriendo el Chocó corregimiento por corregimiento
Entre 2002 y 2004, FUNDECH recorrió los municipios de Condoto e Iró y sus corregimientos, desde Tadó-Sítico hasta Lancharcazón y desde El Salto hasta Opogodó. El ejercicio de planeación participativa formuló proyectos con cada comunidad. Aunque las propuestas no recibieron financiamiento externo, el proceso consolidó la capacidad organizativa local para definir sus propias agendas de desarrollo.
Organización del sistema de salud en Mosquera, Cundinamarca
En 2008, FUNDECH ejecutó un contrato con la Alcaldía de Mosquera, Cundinamarca, para organizar el sistema de salud local. La fundación prestó servicios especializados en salud visual a la población pobre y vulnerable no afiliada al SGSSS, registrada en SISBEN y usuaria del Régimen Subsidiado, para personas entre 20 y 60 años.
Emprendimiento juvenil con ONU-Hábitat en San Cristóbal, Bogotá
En alianza con el Programa de las Naciones Unidas — ONU-Hábitat, FUNDECH impulsó entre 2012 y 2013 el desarrollo empresarial de jóvenes vulnerables y jefes de familia en la localidad de San Cristóbal de Bogotá. Dos años construyendo capacidades económicas para quienes más lo necesitaban en la ciudad.
Agenda Urbana Afroindígena de La Candelaria — con Corpoandina
En el centro histórico de Bogotá, FUNDECH construyó junto a Corpoandina la Agenda Urbana Afroindígena de La Candelaria, en el marco del Convenio 131 de 2012. El trabajo incluyó la selección y capacitación de cabildos indígenas y organizaciones afrodescendientes de la localidad, el fortalecimiento institucional de las organizaciones étnicas y la elaboración participativa de sus agendas organizacionales.
Primer Encuentro Distrital Afrourbano — Plaza de los Artesanos, Bogotá
En agosto de 2013, con el apoyo de la Alcaldía Mayor de Bogotá, FUNDECH organizó el Primer Encuentro Distrital Afrourbano en la Plaza de los Artesanos. El evento convocó a las comunidades afrodescendientes de toda la ciudad con un propósito concreto: organizarlas para su participación en el I Congreso Nacional del Pueblo Negro, celebrado en Quibdó del 23 al 27 de agosto de ese mismo año. Fue un hito en la articulación de la agenda política afrourbana de Bogotá con el movimiento nacional.
Mes de la Afrocolombianidad en Suba — Acuerdo 002 de 2012
En octubre de 2013, FUNDECH organizó en la localidad de Suba las acciones de conmemoración del Mes de la Afrocolombianidad en cumplimiento del Acuerdo 002 de 2012, en el marco del Contrato 159/2013. Durante dos meses, la fundación promovió la convivencia interétnica y visibilizó la presencia y el aporte de las comunidades afrodescendientes en una de las localidades más diversas de Bogotá.
Primera Fase de la EtnoCaracterización del Pueblo Negro en Bogotá
En diciembre de 2013, la Secretaría Distrital de Gobierno le confió a FUNDECH la primera fase de la etnocaracterización del Pueblo Negro y Afrocolombiano en Bogotá. El equipo vinculó profesionales afrocolombianos, promovió una comisión veedora comunitaria y produjo los instrumentos metodológicos para las siguientes fases, con cuatro componentes: Estado del Arte, Reordenando el Territorio, Retornando el Rumbo y Socialización de la Etnocaracterización.
Fortalecimiento de organizaciones sociales en Usme — Proyecto 193/2014
En la localidad de Usme, FUNDECH apoyó 21 espacios de participación, dos medios de comunicación alternativos, cinco organizaciones sociales y seis organizaciones de mujer y género. El trabajo se ejecutó durante siete meses con financiamiento integral y acompañamiento en formulación de proyectos con metodología de marco lógico.
Proceso afrourbano para el Gran Congreso de las Comunidades Negras
Como organización articuladora entre el Pacífico y la diáspora urbana, FUNDECH organizó el proceso afrourbano de Bogotá para el Gran Congreso de Comunidades Negras, conectando la agenda política del Pueblo Negro en sus territorios con la realidad de las comunidades afrocolombianas que habitan las ciudades.
Contratos ejecutados y certificados
La trayectoria de FUNDECH está respaldada por certificaciones oficiales de entidades públicas nacionales, organismos de Naciones Unidas y organizaciones de la sociedad civil.
Organizaciones productivas constituidas
Con la metodología DEP — Desarrollo Empresarial Participativo, FUNDECH acompañó la creación de estructuras solidarias con comunidades negras en el Pacífico colombiano.
Entidad financiera intermediaria ante el Pueblo Negro
En el marco del Convenio No. 022/95 entre el Ministerio del Interior y la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), FUNDECH operó como entidad financiera intermediaria ante las comunidades negras a nivel nacional, canalizando recursos hacia las comisiones consultivas departamentales de Nariño y el Valle del Cauca.
Este modelo fue pionero en Colombia: una organización afrocolombiana actuando como operadora financiera de un programa de reconocimiento de derechos, articulando la reglamentación de la Ley 70 de 1993 con la realidad organizativa de las comunidades en sus territorios.
Se organizó para que FUNDECH actuara como entidad financiera intermediaria ante las comunidades negras a nivel nacional. Trabajamos con los distintos sectores de las comisiones consultivas, con la gente de Nariño y del Valle.— José Eliecer Luna Mosquera
FUNDECH en Bogotá: Pueblo Negro en la ciudad
Bogotá concentra una de las mayores poblaciones afrodescendientes desplazadas de Colombia. FUNDECH entiende la ciudad como territorio de resistencia y reivindicación cultural, con proyectos que van de la etnocaracterización a la economía solidaria urbana.
Desarrollo empresarial de jóvenes vulnerables
En alianza con ONU-Hábitat, FUNDECH impulsó el emprendimiento de jóvenes vulnerables y jefes de familia en la localidad de San Cristóbal. Dos años construyendo capacidades económicas para quienes más lo necesitaban en la ciudad.
Agenda Urbana Afroindígena de La Candelaria
En alianza con Corpoandina, FUNDECH construyó la agenda organizacional afroindígena del centro histórico de Bogotá, con sensibilización, capacitación y concertación institucional con cabildos indígenas y organizaciones afrodescendientes.
Primer Encuentro Distrital Afrourbano
Con el apoyo de la Alcaldía Mayor de Bogotá, FUNDECH organizó el primer gran encuentro de las comunidades afrodescendientes de la ciudad para prepararlas hacia el I Congreso Nacional del Pueblo Negro en Quibdó, del 23 al 27 de agosto de 2013.
Mes de la Afrocolombianidad en Suba
FUNDECH organizó las acciones de conmemoración del Mes de la Afrocolombianidad en Suba, en cumplimiento del Acuerdo 002 de 2012, promoviendo la convivencia interétnica en una de las localidades más diversas de Bogotá.
Primera Fase de la EtnoCaracterización del Pueblo Negro
FUNDECH lideró la primera fase de la caracterización del Pueblo Negro en Bogotá. El equipo vinculó profesionales afrocolombianos, creó una comisión veedora comunitaria y produjo los instrumentos metodológicos para las fases siguientes del proceso.
Fortalecimiento de organizaciones en Usme
En la localidad de Usme, FUNDECH apoyó 21 espacios de participación, 2 medios alternativos de comunicación, 5 organizaciones sociales y 6 organizaciones de mujer y género, con financiamiento integral y metodología de marco lógico.
Para FUNDECH, la presencia en Bogotá no es periférica: es parte del mandato de integrar al Pueblo Negro donde quiera que esté, con la misma seriedad con la que se trabaja en el Pacífico.
Junta directiva y direcciones regionales
FUNDECH cuenta con una estructura nacional con direcciones activas en los principales departamentos con presencia afrocolombiana del país.
Junta DirectivaCuatro décadas de historia. Una sola dirección: desarrollo con dignidad para el Pueblo Negro
La historia que narra esta reseña no está cerrada. FUNDECH continúa trabajando con los Consejos Comunitarios del San Juan, con comunidades vulnerables de Bogotá, y en procesos de cooperación internacional orientados al etnodesarrollo y la autonomía territorial afrodescendiente.